Версия для печати

Волгоградская область готова обеспечить процесс общественного наблюдения при голосовании по поправкам в Конституцию

02 июня 2020
фото: Александр Куликов

На площадке РИАЦ состоялся круглый стол по теме: «Общественное наблюдение на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию Российской Федерации: о ходе подготовки в условиях ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса».

Модератором встречи выступил координатор Независимого общественного мониторинга Антон Лукаш. Участие в ней приняли: Александр Брод - член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, директор Московского бюро по правам человека; Татьяна Гензе - председатель Общественной палаты Волгоградской области; Светлана Казачёнок - член Общественной палаты России, Светлана Суховерхова - ответственный секретарь Союза журналистов России в Волгоградской области; Евгений Князев - председатель Общественной палаты Волгограда; Сергей Панкратов - доктор политических наук, заведующий кафедрой международных отношений, политологии и регионоведения Института истории, международных отношений и социальных технологий Волгоградского государственного Университета, эксперт Независимого общественного мониторинга; Наталья Фатеева - начальник отдела организации избирательного процесса и член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса; Александр Чечуров - руководитель РИК, заместитель секретаря Волгоградского регионального отделения партии «Единая Россия»; Дмитрий Калашников - руководитель фракции «Справедливая Россия», заместитель председателя Волгоградской областной думы и Григорий Зданович - эксперт Независимого общественного мониторинга. 

Напомним, по решению Президента день голосования по поправкам в Конституцию РФ назначен на 1 июля 2020. Он пройдет при широком участии общественных наблюдателей. Этот независимый институт, подготовку которого взяла на себя Общественная палата РФ и региональные Общественные палаты, хорошо зарекомендовал себя на предыдущих выборах федерального и регионального масштабов, сделав избирательный процесс более прозрачным, открытым и легитимным.

По словам Александра Брода, несмотря на ограничительные меры, введенные в российских регионах из-за коронавируса, система Общественных палат вела очень интенсивную работу в онлайн режиме по подготовке к общественному наблюдению. 

«Это создаёт очень хороший задел, чтобы в течение июня выйти на финишную прямую и обеспечить общественное наблюдение всех процессов, связанных с общероссийским голосованием, - считает он. - Получено порядка 128000 заявок от граждан, общественников, представителей политических партий, готовых принять участие в голосовании в качестве наблюдателей». 

Александр Брод заявил, что интерес граждан к конституционной реформе и к самим поправкам не ослабевал, несмотря на ограничения и трудности, вызванные коронавирусом. Об этом говорят и данные социологических опросов. Один из них был опубликован 27 апреля. Это опрос ВЦИОМ, который показал: если бы голосование прошло 22 апреля на него пришли бы более половины опрошенных, а поправки к основному закону страны поддержали бы 67- 68 %. Против бы проголосовали 27-30%, испортили бы бюллетень 3-5%. 

Еще один опрос проводился Левада-Центром. Он показал, что число россиян, готовых поддержать конституционную реформу, увеличилось за месяц с 40 до 47%. Желание прийти на участки выразили 65% респондентов вместо 54% в конце марта. Доля тех, кто проголосовал бы против, сократилась с 34% до 31%. 

Несколько дней назад появился новый опрос ВЦИОМ, который показал, что уже 61% россиян собираются поддержать поправки в Конституцию. Также выросла информированность наших граждан о голосовании. В марте 87% респондентов были в курсе этого события. Сейчас их 93%. 

По словам Брода, россияне больше всего выделяют поправки, затрагивающие социальную сферу. Это поправка о доступной, качественной медицинской помощи (95%). Важной считают и поправку, обеспечивающую защиту государственной целостности и неделимости страны - 88% опрошенных. Поправку о защите исторической памяти, недопущение фальсификации истории выделяют 89% респондентов. 

Также поддерживают поправку о защите природы, сохранении уникального природного многообразия страны (93%). «Поправки, связанные с качественной медицинской помощью, её доступностью, касающиеся поддержки малоимущих, пенсионеров, предпринимателей, уже показали свою востребованность и актуальность в сложный период распространения коронавируса и фактически начали работать ещё до общероссийского голосования», - отметил Александр Брод. Эксперт не сомневается, что явка на голосование будет высокой. 

По его словам, институт общественного наблюдения эффективно начал проявляться во время президентских выборов. Важно, что сейчас он представляет именно гражданское общество, отталкиваясь от его интересов и от законодательной базы. Механизмы общественного наблюдения, его правовые основы отражены в докладе Фонда исследования проблем демократии, который был презентован 12 мая и размещен на сайте федеральной Общественной палаты. Подробно с ним можно ознакомиться здесь. 

Александр Брод остановился лишь на некоторых ключевых тезисах. Во-первых, помимо общественных организаций в наблюдении могут принимать участие и политические партии, и обычные граждане. Во-вторых, ограничение количественного присутствия наблюдателей на участке голосования не предусмотрено. Также Общественная палата Российской Федерации вправе назначать наблюдателей в ЦИК РФ, и впервые ОПРФ получила возможность назначать одного и того же наблюдателя в несколько наблюдательных комиссий, - такая мера – хорошее юридическое обеспечение практики «мобильных групп». 

Подробно обсудили участники круглого стола и базовые документы для наблюдателей. Это так называемый Золотой стандарт наблюдателя, в котором прописаны все его шаги в день голосования. Второй документ - Кодекс этики наблюдателя, который, прежде всего, гласит, что наблюдение носит гласный, открытый характер, а данные, полученные в ходе наблюдения, подлежат оценке в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, в документе сказано, что наблюдение основывается на использовании объективной, достоверной и проверенной информации. Наблюдатели руководствуются принципами честности и добросовестности, уважении прав и законных интересов участников общероссийского голосования. 

«Эти нормы очень важны и ценны при том, что конституционная реформа в России проходит при большом напоре критиков внутри и извне. Есть те, которые ставят под сомнение легитимность процедуры, даже подготовили петицию в Совет Европы в ПАСЕ. Навязываются дискуссии об организации агитации в период проведения реформы, хотя законодательство не предусматривает агитацию. Это понятие неприменимо к процедуре общероссийского голосования, где нет конкурентной борьбы политических партий, кандидатов, столкновения программ, интересов, а лишь идет информирование по сути поправок, по процедуре голосования, и мы это видим в ежедневном режиме», - отметил Александр Брод. 

Он не исключил, что накануне голосования и во время него будет немало фейков, немало провокационной информации, которая будет вводить в заблуждение участников голосования, пользователей интернета и средств массовой информации, поэтому наблюдателей просят уделять внимание этому вопросу, перепроверять информацию, которая вызывает сомнение. 

Председатель Общественной палаты Волгоградской области Татьяны Гензе отметила высокую активность организаций, пожелавших принять участие в наблюдении. 

«Наши общественники, люди хотят принимать участие в этом процессе. В период распространения коронавируса граждане почувствовали на себе заботу государства, им оказана реальная поддержка, что повиляло на их желание принимать участие в общественном наблюдении, а не просто быть избирателями. Я думаю, что 1 июля жители Волгоградской области придут на участки всех форматов, - считает Гензе. – А у нас есть все ресурсы и возможности для того, чтобы процесс общественного наблюдения во время голосования сделать качественным, грамотным и во взаимодействии с Избирательной комиссией Волгоградской области». 

Как отметила представитель ИКВО Наталья Фатеева, в организации общественного голосования на территории региона примут участие около 14000 членов избирательных комиссий всех уровней. Подготовка идет полным ходом. Избирательные бюллетени в количестве 1 840 319 штук будут изготовлены 4 июня и переданы в избирательной комиссии Волгоградской области. 

«Основные приоритеты нашей работы – это законность, гласность процедур, а также обеспечение безопасности здоровья участников голосования и членов избирательных комиссий в условиях нынешней санитарно-эпидемиологической ситуации», - подчеркнула Наталья Фатеева. 

Для информирования участников голосования на официальном сайте ИКВО создан специальный раздел, в котором размещена вся актуальная информация, связанная с общероссийским голосованием. Для оперативного информирования также запущен телеграмм-канал, который называется «Общероссийская голосование. Волгоградская область». 

Об активной подготовительной работе и готовности включиться в общественное наблюдение заявила Общественная палата Волгограда, представители политических партий, у которых заключены соглашения с ОПВО по наблюдению за ходом голосования. Обязательно подключится к процессу и Союз журналистов России. 

«Информационная борьба есть, - констатировал Антон Лукаш. - В информационное пространство прорываются фейки, полуправда, которая может замутнить восприятие процесса. Наша задача - и в регионе она выполняется неплохо- создавать систему, в которой фейкам будет неуютно». 

По мнению Сергея Панкратова, распространители фейков могут быть как раз в том проценте участников опроса, о которых сегодня проинформировал Левада-Центр. 

«21%, пятая часть жителей Российской Федерации, пока не готовы принять участие в голосовании. Здесь есть и те, кто еще не до конца разобрался в поправках, - у них есть для этого еще месяц. Но, мне кажется, есть и непримиримые, которые вообще против голосования, и которые эти фейковые новости и распространяют. Я предполагаю, что могут быть провокации на участках для голосования. Общественным наблюдателем надо быть готовыми. Кстати говоря, у них есть большой опыт и на президентских выборах, и на других, когда они попытались минимизировать эти негативные проявления, от которых мы пока не можем избавиться, но можем аккуратно работать с ними в рамках правового поля». 

«Вопрос достоверности информации ключевой – подчеркнул Антон Лукаш. - При этом мы все понимаем, что всероссийское голосование – это свободное волеизъявление. Если у человека есть позиция, он её должен выразить, а наша задача, в том числе как организаторов общественного наблюдения, создать пространство, где человеку будет комфортно и понятно, где он получит возможность сделать осознанный выбор и будет защищен от информационного воздействия. Человек должен делать выбор самостоятельно, на основе собственного анализа, понимая, что он выбирает, почему он выбирает, и как это касается его будущего».

Григорий Зданович, который занимается мониторингом сообщений в сети о нарушениях на выборах добавил, что когда только начинал эту работу несколько лет назад, то интернет был полон сообщений о нарушениях, причем большинство из них были ложные, другая часть не подтверждалась. 

«Люди осуществляли вброс абсолютно непроверенной информации, а когда вступали с ними в диалог, предлагали свою помощь, рекомендовали обратиться в участковую избирательную комиссию либо к сотрудникам правоохранительных органов, которые дежурили на участке, отвечали: «Все вы там умные, приезжайте и наведите порядок». Когда их просили оставить контактный телефон и предлагали помощь наших экспертов, они из сети пропадали. Люди просто вносили смуту, преследовали какие-то личные амбиции. Сегодня в интернет-пространстве очень точечно появляется информация о правонарушениях, которые в большинстве случаев все же не подтверждаются», - рассказал он. 

Подводя итоги, Антон Лукаш выразил уверенность, что информационная безопасность в Волгоградской области будет на хорошем уровне. Активность людей действительно высокая, работа по информированности ведется и будет продолжена, а общественное наблюдение регион сможет реализовать квалифицированно и качественно.

Источник: РИАЦ

We use cookies to improve our website. Cookies used for the essential operation of this site have already been set. For more information visit our Cookie policy. I accept cookies from this site. Agree