Об итогах парламентских выборов в Германии

28 сентября 2017

24 сентября в Германии состоялись выборы в Бундестаг. По официальным предварительным результатам, блок канцлера ФРГ Ангелы Меркель, объединивший Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз, набрал 33% голосов избирателей, второе место занимает Социал-демократическая партия Германии (20,5%), третьей стала впервые прошедшая в немецкий парламент праворадикальная «Альтернатива для Германии» (12,6%).

24 сентября в Германии состоялись выборы в Бундестаг. По официальным предварительным результатам, блок канцлера ФРГ Ангелы Меркель, объединивший Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз, набрал 33% голосов избирателей, второе место занимает Социал-демократическая партия Германии (20,5%), третьей стала впервые прошедшая в немецкий парламент праворадикальная «Альтернатива для Германии» (12,6%).

По информации немецкого издания Deutsche Welle, оба лидера избирательной кампании «понесли заметные потери в сравнении с прошлыми выборами»: «В 2013 году консерваторы набрали 41,5 процента, СДПГ – 25,7 процента».

«Социал-демократы, показавшие худший результат в своей истории, уже объявили об уходе в оппозицию. На третьем месте – правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АдГ) с 12,6 процента голосов. Далее следуют: либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) – 10,7 процента, Левая партия – 9,2 процента и партия "Союз-90"/"зеленые" – 8,9 процента. Остальные партии получили менее 5 процентов, необходимых для прохождения в парламент», – отмечается в сообщении.

Явка избирателей составила 76,2%. По итогам голосования будет сформировано новое правительство и назначен канцлер.

Известие об успехе ультраправых спровоцировало уличные протесты. Акции несогласных прошли в Берлине, Кельне, Дюссельдорфе, Мюнхене, Гамбурге и Франкфурте-на-Майне. Демонстранты выражали обеспокоенность высоким результатом «Альтернативы для Германии», некоторые называли его катастрофичным. Антифашисты выкрикивали обвинения в адрес популистов и держали плакаты «Расизм не альтернатива», «Тот, кто молчит, поддерживает их!», «Добро пожаловать, мигранты!», «Зима уже пришла». На столичной площади Александерплац собралось порядка 700 митингующих, которые бросали камни и бутылки в здание, где сторонники «Альтернативы для Германии» праздновали победу. По непроверенной информации, травмы получили несколько полицейских. Одна участница протеста была задержана.

По данным Федерального управления уголовной полиции Германии, в ходе предвыборной кампании было зафиксировано 3,6 тыс. правонарушений, среди которых порядка 50 фактов нанесения телесных повреждений агитаторам. Около трети всех случаев имели место в течение последней недели. Как сообщается, порядка 75% нарушений были связаны с повреждением имущества, включая агитматериалы. Кроме того, отмечалось, что использовалась символика организаций, запрещенных в ФРГ. В числе зафиксированных правонарушений – метание яиц в политических оппонентов, оскорбительные высказывания, письма с угрозами и т.д. В целом по сравнению с избирательной кампанией в Бундестаг 2013 года число противоправных происшествий выросло на 18% (Welt am Sonntag).

Принимавший участие в наблюдении за выборами член делегации ОБСЕ от РФ, депутат Госдумы Александр Фокин заявил, что у него «есть определенные вопросы к чистоте и корректности работы всей избирательной системы» Германии.

«Мы сегодня проехали десятки участков, активность достаточно высокая. Вместе с тем на ряде (участков) мы делали замечания. Какого плана? Не были опечатаны специальными печатями ящики для голосования. Это первое, что мы отметили в документах (ОБСЕ)», – цитирует депутата РИА Новости.

Кроме того, политик указал, что избирательные участки практически не оборудованы считывающими системами голосования: «То есть это такие варианты ручного подсчета голосов». Помимо прочего, УИКи в Германии «фактически не оборудованы видеокамерами или видеонаблюдением». На многих участках отсутствовали наблюдатели.

«У них такие традиции, – пояснил российский представитель миссии ОБСЕ. – Я разговаривал с членами избирательных комиссий, голосующими на участках. Они считают, что тот объем правил, который существует сегодня, он достаточен для того, чтобы выборы провести эффективно и правильно».

Александр Фокин также рассказал о серьезных нарушениях, которые он намерен внести в протоколы ОБСЕ. «В частности, это касается того, что бюллетени не пересчитаны перед началом голосования, – сказал наблюдатель. – Мы сегодня отметили на нескольких участках, что комиссии были не готовы сказать количество бюллетеней».

Закономерные вопросы у эксперта вызывает и число избирателей, проголосовавших по почте (25-30% на отдельных участках).

«Верификация и проверка подписи голосующего довольно затруднительная. Система какая? Человек распечатывает из электронной информационной базы избирательный бюллетень, заполняет его, подписывает и по почте отправляет. Конечно, это тоже вызывает вопрос — подлинность подписи именно того гражданина, который отправил этот бюллетень», — выразил сомнение наблюдатель.

Вместе с тем обстановкой на участках в день голосования он остался удовлетворен. «Общие впечатления достаточно позитивные», – резюмировал Фокин (РИА Новости).

По мнению председателя Европарламента Антонио Таяни, существенное влияние на итоги выборов в Бундестаг оказал миграционный кризис.

«На эти выборы сильно повлиял феномен миграции. Однако результаты подтверждают, что Ангела Меркель остается фактором стабильности для Германии», – сказал он в интервью итальянской газете Il Messaggero.

«Популисты, хотя и имеют (по итогам голосования) двузначные цифры, все же не победили на выборах», – подчеркнул политик.

«Германия остается важной страной для Европы, но итоги выборов демонстрируют, что Германия нуждается в Европе куда сильнее, чем Европа нуждается в Германии», – заключил глава Европарламента (ТАСС).

Комментируя итоги выборов, глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев отметил, что интриги на них не было, «да и, наверное, она умерла сразу же после выдвижения социал-демократами Шульца в качестве соперника Меркель».

«У социал-демократов в принципе была очень сложная задача — критиковать правительство, частью которого они являются (ХДС/ХСС и СДПГ с 2013 года правили вместе в рамках "большой коалиции"), и предлагать альтернативы там, где население в принципе многое устраивает», — цитирует сенатора РИА Новости.

Не удивлен результатами голосования и зампредседателя комитета Госдумы по международным отношениям Алексей Чепа.

«Я так ожидаю, что, скорее всего, будет коалиция ХДС/ХСС, "зеленых" и либералов», — предположил парламентарий. По его мнению, СДПГ с большой вероятностью будет представлять единственную серьезную оппозиционную силу на политическом поле Германии (РИА Новости).

В свою очередь первый зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров считает, что результаты выборов дают шанс на полное восстановление двусторонних отношений Германии с Россией.

«Конечно, надо поздравить госпожу Меркель с победой. Надо признать, что немцы вообще народ консервативный. В принципе, Германия на экономическом подъеме: кроме миграционных проблем, особо других сложных ситуаций не наблюдается в этой стране; я думаю, это и повлияло. Могло быть поражение и более чувствительным, если бы экономика стагнировала», – сказал сенатор.

«Я надеюсь, что в Германии понимают, что с Россией надо восстанавливать отношения в полном объеме, потому что это бьет и по немецкой экономике, а главное – по настроениям немецких избирателей», – приводит слова политика ТАСС.

По мнению заместителя руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН Екатерины Тимошенковой, немецкой партии власти предстоят сложные переговоры о формировании коалиции.

«Меркель определенно остается канцлером, но для нее будут самые трудные коалиционные переговоры, которые у нее были. Предыдущие были непростыми, а эти будут еще труднее, если СДПГ будет против вступления в большую коалицию или будет выторговывать себе какие-то хорошие условия», – отметила она.

В свою очередь «Альтернатива для Германии» «становится третьей силой в парламенте»: «В любом случае она будет входить в комитеты, партии получают там в зависимости от голосов посты председателей. Она также будет входить в различные наблюдательные советы при разных организациях, в том числе телевидении, радио, она должна будет получать финансирование. Тут сразу же возникает много вопросов технического характера и как себя вести с этой партией, поскольку ее позиционируют как право-популистскую, близкую к националистической идеологии».

«Ангела Меркель понимает, что либералы могут быть не очень управляемыми партнерами, – продолжает эксперт. – Тем более им, после того как они пролетели мимо Бундестага, нужно обязательно показать себя как решительную партию, а это означает, что они должны выполнять свои предвыборные обещания. В прошлый раз они обещали снизить налоги и не смогли этого сделать в правительстве Ангелы Меркель, поэтому (глава СвДП) Кристиан Лиднер будет думать, вступать ли ему в этот союз. Тем более что там будут "зеленые", оппоненты либералов. "Зеленым" будет легче договариваться с Меркель, чем с СвДП. Получается, что этот тройственный союз, которого еще не было на федеральном уровне в Германии, – это очень неудобное для Меркель правительство, к которому ее могут принудить социал-демократы, если откажутся вступить с ней в большую коалицию» (РИА Новости).

«Видно, что немцы подустали от Меркель, и успех АдГ на выборах — тому косвенное свидетельство, – констатирует ведущий научный сотрудник Центра германских исследований Института Европы РАН Александр Камкин. – Она пытается позиционировать себя как единственное решение для Германии. Канцлер отмечает, что только у нее все хорошо получится, апеллирует к статистическим данным, стабильной экономике, сообщает о снижении уровня безработицы. Но с безработицей был произведен особый фокус в 2011 году: в Германии просто изменили методологию подсчета. С 2010 на 2011 год в стране было 6,5 миллиона безработных, а стало 3,5 миллиона. Три миллиона безработных просто перевели в другие категории: условно занятые, мало занятые, с минимальной зарплатой и другие».

«Преемственность власти означает стабильность политики. В данном случае Меркель передала власть Меркель. Каких-то резких изменений в отношениях с Россией не предвидится. Возможно, начнется политика малых шагов, постепенного сглаживания острых углов, налаживания диалога. Крымский вопрос в лучшем случае будет заморожен», — предсказывает Камкин (lenta.ru).

Научный директор Германо-российского форума Александр Рар склонен расценивать итоги выборов как поражение Меркель.

«"Христианские демократы" уже перестали быть той народной партией, которая фактически контролировала все правое и центристское пространство немецкого политического истеблишмента. Мы наблюдаем революционное изменение. Кстати, вторая народная партия — социал-демократы — тоже потеряла значительное количество избирателей. Так что Германия сейчас идет по новому политическому пути. В парламенте будут представлены шесть партий. И маленькие партии, которые всегда считались "карликами", сейчас набрали очень большой процент поддержки. В такой новой атмосфере, в таком новом политическом складе нужно будет создавать новое правительство, что будет, конечно, очень нелегко», – считает политолог.

«Многие, отдавшие свой голос за госпожу Меркель, надеялись на то, что она сможет создать вторую или уже третью большую коалицию с социал-демократами. Но они наотрез отказались дальше продолжать работу в правительстве и идут в оппозицию, потому что это единственный их шанс опять сгенерироваться, найти новую идентичность и спасти партию от смерти. Это логично. Значит, какие варианты еще есть: вместе с либералами или отдельно вместе с "зелеными" у "христианских демократов" не будет 50% поддержки, так что нужно создавать трехстороннюю коалицию, куда войдет "Христианская демократическая партия", "зеленые" и "Свободная демократическая партия". Но как это сделать, никто не знает, потому что "зеленые" и "свободные демократы" во многих вопросах имеют диаметрально противоположную точку зрения на политические, экономические и социальные вопросы. Поэтому уже начинают поговаривать о том, что, если этот единственный сегодня существующий вариант не пройдет и в Германии не появится дееспособного правительства, тогда придется немцев призывать к повторному голосованию в конце этого года», – рассказал аналитик.

Он также признался, что его «настораживают» «странные личности», стоящие во главе АдГ. «Некоторые высказывания по поводу "победы" гитлеровской армии и так далее очень настораживают. Люди с большим отвращением к этому относятся», – отметил Александр Рар.

«Но, с другой стороны, я бы не назвал "Альтернативу для Германии" опасностью для немецкой демократии. Может быть, даже наоборот. В подавляющем большинстве тематика в этой партии связана с миграционным кризисом, с тем, чтобы ограничить поток арабских нелегальных иммигрантов в Германию. Партия выступает за то, чтобы выдворять те криминальные элементы среди беженцев и мигрантов, которые здесь не хотят ассимилироваться. До этих пор эта партия действовала чуть ли не в подполье. Ее не подпускали к СМИ, ее голос не был услышан. Дело не в самой партии, а в том, что большая часть немецкого населения все-таки разделяет эту заботу о будущем Германии, об ее исламизации, о том, что происходит в течение последних двух лет, когда очень много беженцев переходит через открытые границы. Немцы боятся дестабилизации Германии. Если появится сейчас в парламенте партия, которая будет за этим следить, эту тему постоянно педалировать и где-то оказывать давление на правящую партию госпожи Меркель, чтобы та тоже сдвинулась в более правую, а не левую сторону политики, то это, мне кажется, для Германии будет неплохо», – подвел итог Рар (Ъ).

«Ключевой итог в том, что Бундестаг уже не будет прежним, – утверждает политолог Евгения Пименова. – Помимо того, что партиям придется притираться друг к другу в рамках новой правящей коалиции (а по прогнозам экспертов этой коалицией станет, скорее всего, так называемая "Ямайка" – союз ХДС, СвДП и "зеленых"), парламент должен будет свыкнуться с мыслью, что отныне им придется, так или иначе, считаться с "Альтернативой"». Заметим, что «ямайская коалиция» правит в земле Саарланд, однако на федеральном уровне этот формат пока не опробован.

«Необходимо сказать также и о том, что "Ямайка" – самый неперспективный вариант с точки зрения германо-российских отношений. Как известно, "зеленые" занимают последовательно антироссийскую позицию по целому ряду пунктов – начиная от экологических аспектов, заканчивая правами меньшинств, – считает эксперт. – Самое главное же заключается в том, что 24 сентября мы в очередной раз воочию увидели проявление кризиса массовых партий в Европе. Отчасти ранее эта тенденция проявилась в Австрии, затем в Нидерландах. Потом – во Франции, где к власти пришел Эммануэль Макрон, который не состоял ни в одной из "классических" политических сил. Но при этом его молодое движение, созданное в апреле 2016 года, получило большинство в Национальной Ассамблее Франции. То же сейчас проявляется и в Германии».

«Традиционные, "олдскульные" партии серьезно теряют в глазах избирателей. И судя по всему, это не временный, а системный кризис. Вопрос лишь в том, какой формат придет на смену нынешнему европейскому мейнстриму», – отмечает Пименова («Известия»).

На сходство выборов в Германии и Нидерландах обращает внимание и политолог Владимир Корнилов. На своей странице в Facebook он выделяет 5 германо-голландских совпадений:

«1. Основные мейнстримовые партии получили рекордно малое количество голосов за всю послевоенную историю.

2. Правящие правоцентристские партии сохранили первое место, потеряв огромное количество голосов.

3. Левоцентристские партии расплачиваются за нахождение в коалиции со своими извечными правыми оппонентами и находятся на грани полного краха по итогам выборов, устранившись от формирования коалиции.

4. Крахом левоцентристских партий воспользовались в первую очередь "зеленые", а коммунистам благодаря этому удалось сохранить свои позиции.

5. Основной отток избирателей от правящих правоцентристских партий произошел к антииммигрантским партиям».

«Хочу напомнить, что в Голландии формирование коалиции продолжается до сих пор, хотя прошло уже больше полугода. Чувствую, Меркель придется столкнуться с не меньшим количеством проблем в этом вопросе», – прогнозирует эксперт.

«Ситуация в Германии не уникальна. Такое совпадение с Голландией не случайно, это тенденция», — резюмирует Корнилов (news-front.info).

Политолог Глеб Павловский отмечает в результатах немецких выборов линию усиления крайних полюсов. «Теперь политический базис фрагментирован, и необходимо его сшивать. Его нельзя сшить по прежним линиям. Сейчас у Ангелы Меркель будет трудный выбор между разными вариантами коалиций. Если она не хочет оставить после себя вакуум, который будет заполнен хаосом или маргиналами, ей нужно будет потратить ближайшее время на построение устойчивой политической сцены, которая как-то отвечает и на радикальные альтернативные запросы. Это уже не схема левых и правых, социал-демократов и консерваторов. Та схема уже не вернется», – уверен аналитик (dw.com/ru).

По мнению главы Центра германских исследований Института Европы РАН Владислава Белова, будущая коалиция, которую сформирует Меркель, будет приемлемой для России: «Для Кремля оба варианта о'кей – и продолжение "большой коалиции", и даже коалиция с таким неудобным для России партнером, как партия "зеленых". Джем Оздемир неоднократно заявлял, что он будет продолжать жесткий курс, направленный на критику России, но это не больше, чем курс, который продолжала бы любая коалиция».

«Жесткая критика Крыма, жесткая критика действий России на востоке Украины, критика политики Кремля с точки зрения и ценностей, и прав человека – все это не изменится. Но это единственное, что будет отягощать наши отношения. По всем другим параметрам – экономика, научно-техническое сотрудничество, культурное сотрудничество, молодежный обмен – я не вижу никаких проблем. И не вижу политика, который мог бы негативно воздействовать на эти сферы», – считает германист (dw.com/ru).

Дистанционный мониторинг на выборах в Бундестаг осуществляли эксперты ассоциации российских НКО по защите прав избирателей «Гражданский контроль».

«Попыток срыва голосования, каких-то криминальных инцидентов на избирательных участках не наблюдалось. Полиция должным образом обеспечивала безопасность. Поэтому впечатления от организации и проведения выборов в целом неплохие», – заявил сопредседатель ассоциации Александр Брод в интервью агентству «Интерфакс».

Директор МБПЧ отметил высокую активность русскоязычных избирателей Германии. «С одной стороны, специальных подсчетов, касающихся активности наших соотечественников, не велось. Вместе с тем из разговоров с активистами немецких НКО я могу сделать вывод, что русскоязычные избиратели так же переживают за будущее Германии, как и другие их сограждане, и хотят улучшения контактов с Россией, и недовольны нынешним уровнем отношений между Москвой и Берлином. Как мне сказали, к выборам они проявляли высокую заинтересованность», – сказал А.Брод.

По мнению эксперта, нарушения в день выборов носили частный характер, однако они заслуживают внимания с точки зрения анализа зарубежного опыта по организации и проведению избирательных процессов.

«Наших немецких коллег встревожило, что накануне голосования некоторые избиратели получали письма на бланках избирательных комиссий, заверенных печатями, которые потом оказались фальшивыми, с призывами не ходить голосовать. Была некая попытка повлиять на избирателей. Тем не менее это абсолютно никакого влияния не оказало. Но данный факт уже расследуется федеральной прокуратурой», – отметил правозащитник.

Сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль» также указал на проблемы с досрочным голосованием: «Я знаком с различными оценками, в том числе и российских коллег, в частности депутатов Госдумы. Всех удивил высокий процент досрочного голосования. Если в России этот показатель на федеральных выборах выше 5%, то ОБСЕ и другие международные наблюдатели начинали бить тревогу. А в Германии достаточно спокойно восприняли высокий процент досрочного голосования, который в некоторых регионах превышал 25%».

«Новая конфигурация в Бундестаге пока серьезно отношения с Россией не изменит, – прогнозирует Александр Брод. – Во многом, я думаю, ситуация будет зависеть от умонастроений немцев – насколько они будут активно выдвигать свои претензии к режиму санкций, антироссийской политике. Но пока не очень значительная часть готова именно отстаивать эту точку зрения партнерских отношений с Российской Федерацией» (РИА Новости).

Московское бюро по правам человека

За годы работы Ассоциация «Гражданский контроль» сумела стать одной из самых авторитетных общественных структур по защите прав избирателей в России. Среди основных целей Ассоциации НКО «Гражданский контроль» - развитие системы независимого мониторинга избирательных кампаний, осуществление наблюдения за выборами в соответствии с действующим законодательством.

We use cookies to improve our website. Cookies used for the essential operation of this site have already been set. For more information visit our Cookie policy. I accept cookies from this site. Agree